水利部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)小水電綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

近日，水利部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國家林業(yè)和草原局七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)小水電綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期小水電綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作，明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)電站智能化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的小水電高質(zhì)量發(fā)展格局，對(duì)小水電布局、實(shí)施改造提升、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化協(xié)同配合、建立健全政策保障、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和4條保障措施做了規(guī)定，提出了明確要求：

一是嚴(yán)格管控開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化小水電布局。明確嚴(yán)格控制小水電開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、禁止開發(fā)河段新建小水電，除鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保障偏遠(yuǎn)地區(qū)供電安全等特殊情形外，原則上不再新建小水電站。同時(shí)，科學(xué)開展擴(kuò)容改造，有序推動(dòng)符合條件的電站升級(jí)改造，引導(dǎo)老舊電站有序退出。

二是實(shí)施改造提升行動(dòng)，推動(dòng)“三化”發(fā)展。提出實(shí)施小水電改造提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)智能化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。推進(jìn)智能化改造，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，提升電站運(yùn)行效率和安全保障水平。推動(dòng)集約化運(yùn)行，引導(dǎo)建設(shè)流域或區(qū)域集控平臺(tái)和智能運(yùn)維中心。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，組建專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍，全面提升小水電站設(shè)備健康水平、運(yùn)行可靠性和管理效率。

三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)河流健康。要求完善生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施，涉及自然保護(hù)地或重要保護(hù)對(duì)象的要科學(xué)確定生態(tài)流量。嚴(yán)格生態(tài)流量泄放，建立干支流梯級(jí)水電站聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)恢復(fù)河流連通性。

四是筑牢安全生產(chǎn)防線，提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)調(diào)提升小水電安全生產(chǎn)能力，持續(xù)鞏固大壩安全，嚴(yán)格落實(shí)汛期防洪調(diào)度指令。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升電站本質(zhì)安全水平。完善安全管理體系，強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任人”履職，提升“四預(yù)”能力，確保安全生產(chǎn)和度汛安全。

五是發(fā)揮綜合效益，助力鄉(xiāng)村振興和能源安全。提出要將小水電綠色改造與農(nóng)村新型能源體系建設(shè)、幸福河湖建設(shè)、生態(tài)文旅發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村共富。推進(jìn)多能互補(bǔ)建設(shè)，實(shí)施水風(fēng)光儲(chǔ)一體化開發(fā)，打造系統(tǒng)友好型清潔能源綜合體。發(fā)揮小水電分布式電源優(yōu)勢(shì)，提升鄉(xiāng)村供電可靠性。

六是完善保障措施，確保政策落地見效。要求強(qiáng)化部門協(xié)同配合，省級(jí)水利部門牽頭推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。健全多元政策保障，完善上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本參與改造提升。深入推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)試點(diǎn)示范應(yīng)用。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造小水電綠色發(fā)展良好氛圍。

下一步，水利部將會(huì)同有關(guān)部門抓好《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)，指導(dǎo)地方細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)研究解決實(shí)施中的問題，確保小水電綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

來源：公眾號(hào)中國水利